科學記者兼《科學星期五》節目主持人弗洛拉·利希特曼在2026年科學日開幕式上，講述了諾貝爾獎得主的故事。 卡塔林·卡里科幾十年來，卡里科一直默默地研究信使RNA，卻鮮為人知，也未獲得太多支持。早在這項技術成為新冠疫苗的基礎之前，他就已經進行了相關研究。這項科學技術早在世人了解如何利用它之前就已經存在。
事實證明，這為接下來的對話做了恰當的引子。
由國際永續發展委員會候任主席羅伯特·迪克格拉夫和聯合國助理秘書長納維德·哈尼夫主持的開幕討論，促使與會者跳出每年例行的可持續發展目標報告週期，轉而思考一個更為根本的問題：既然我們對世界相互關聯的挑戰的科學認知已經取得瞭如此顯著的進步，為何將這些知識轉化為切實有效的行動仍然如此困難？與會者的發言最終達成共識。他們認為，障礙並非在於缺乏科學證據，而是缺乏將這些證據轉化為有效政策和實施所需的機構、領導力和治理。
這種觀點為隨後的討論定下了基調，將注意力從證明科學的價值轉移到使科學知識能夠影響決策的條件。
隨後的政治討論表明，對於這一診斷，人們幾乎沒有什麼異議。
來自德國環境部的伊爾卡·希爾特、奧地利常駐代表格雷戈爾·科斯勒大使、贊比亞常駐代表喬拉·米蘭博大使和哥倫比亞副常駐代表勞爾·桑切斯分別從截然不同的國家背景出發，闡述了加強連接科學專業知識與公共決策的機構的重要性。儘管他們的關注重點各不相同——從科學諮詢體系和國際合作到科學研究能力和知識生產的公平參與——但他們都一致認為，有效的科學政策介面不能在危機時刻臨時搭建，而需要長期投入、信任和持續合作。
桑切斯或許最精闢地概括了討論的精髓，他指出，變革性理念往往需要堅持不懈和政治勇氣才能獲得認可。隨後的討論表明，諸如政治意願、治理分散、資金限制以及科學政策聯繫薄弱等常見的障礙，都反映了一個更深層的挑戰：如何建立能夠將科學知識轉化為有效行動的機構。
辯論很快就不再局限於診斷障礙，而是轉向探討科學與政策之間的關係本身是否正在改變。
專家組成員認為確實如此。
小組成員羅伯特·迪克格拉夫（國際科學理事會）、艾瑪·托雷斯（聯合國永續發展解決方案網絡）、艾德·卡爾（斯德哥爾摩環境研究所和全球環境基金科學技術諮詢小組）和阿斯特拉·博尼尼（聯合國經濟和社會事務部）都從不同的角度探討了這個問題，但最終得出了一個共同的結論：科學演變與政策之間的關係本身正在演變與政策之間的關係。
當今的永續發展挑戰需要跨學科、跨領域、跨知識體系的方法。卓越的科學能力日益體現在與政策制定者、實踐者和社區合作，共同製定解決方案。例如，亞馬遜、剛果盆地和婆羅洲科學小組（SDSN）就展現了研究議程是如何與受環境變遷影響最直接的人們共同製定，而不是為他們制定的。
同時，與會專家指出，科學的發展不能孤立進行。大學和研究機構需要更好地認識到參與政策制定和實施的重要性，而公共機構則必須提高吸收和運用綜合科學證據的能力。隨著科學對全球挑戰之間相互關聯的理解日益深入，負責將這些洞見轉化為政策的體系卻並非始終與時俱進。
在整個討論過程中，一個共同的圖像逐漸浮現。對話的焦點早已超越了確保科學在決策中佔有一席之地。更迫切的問題是，各國政府、科學研究機構和國際組織是否具備學習、吸收和運用科學知識的能力。
貫穿全天的另一個反覆出現的主題是，當今的永續發展挑戰已無法孤立地理解或應對。氣候變遷、生物多樣性喪失、不平等、糧食系統、金融和技術變遷等問題錯綜複雜，相互交織，與會者一再強調，科學與政策的銜接必須隨之發展。科學不再僅僅致力於提供更多部門層面的證據，而是越來越多地被要求幫助政府理解相互依存關係、預測權衡取捨、發現協同效應，並設計能夠惠及多個目標的干預措施。換言之，挑戰不再僅僅在於創造知識，更在於增強將系統性理解轉化為實際行動的能力。
隨後的專題討論會提供了一系列切實可行的解決方案。這些討論會並沒有探討有效的科學政策應該是什麼樣子，而是展示了世界各地的社區、城市和機構中，有效的科學政策是如何逐步形成的。
專題討論將討論的重點從診斷轉向實踐。在氣候調適、原住民知識、城市發展、前瞻性研究和人類福祉等截然不同的背景下，發言者們挑戰了科學證據簡單地從研究人員流向政策制定者的觀點。在這些案例中，科學政策展現為一個持續的合作過程，其核心是人際關係、信任和共同解決問題。
青年氣候正義基金創辦人約書亞‧阿姆蓬塞姆認為，只有當科學證據與需要採取行動的社區共同發展時，氣候適應能力才能發揮最大作用。太平洋科學院執行董事羅安妮吳秀也強調了這種共同參與的重要性。她回顧了太平洋地區將科學觀察與本土知識結合的悠久傳統，並指出，地方專業知識必須從決策的邊緣走向中心。
展望未來，加州大學爾灣分校土木與環境工程教授阿米爾·阿加·庫查克呼籲科學政策應更具前瞻性，他認為，隨著氣候風險日益系統化，遠見卓識、預警系統和基於風險的決策至關重要。法國國家永續發展研究所（IRD）研究主任瑪麗-海倫·澤拉和聯合國人居署未來城市夥伴關係聯合主席伊凡·舒姆科夫則強調，城市需要跨學科、跨部門和跨社區的持續合作，以應對日益複雜的城市挑戰。
最後，哈佛大學人類繁榮計畫研究副主任布倫丹·凱斯提出了一個發人深省的觀點，他挑戰與會者跳脫傳統的衡量發展的標準。他引用全球繁榮研究的證據指出，未來的發展議程或許需要更加重視意義、人際關係、品格和福祉，而不僅僅是健康和物質繁榮。
儘管各會談的背景不同，但都指向一個共同的結論：有效的科學政策既非線性，也非一刀切。無論是應對氣候調適、城市發展或人類福祉，進展都依賴於持續對話、相互學習以及能夠整合不同形式知識以應對複雜挑戰的機構。
當天的閉幕式討論超越了實現永續發展目標的直接任務，提出了一個更廣泛的問題：2030 年以後需要什麼樣的科學政策架構？
由艾德·卡爾（SEI）主持，慶應義塾大學的蟹江紀親和德國國際與安全事務研究所的瑪麗安娜·貝斯海姆參與的討論刻意避免將重點放在可能取代可持續發展目標的方案上，而是探討國際社會應該從過去十年中汲取哪些經驗教訓。
與會者指出，2030年議程最持久的遺產之一是，人們日益認識到全球挑戰不能孤立地應對。關於永續發展目標互動、系統思維和跨界外溢效應的研究表明，氣候變遷、生物多樣性、健康、不平等、技術變革和經濟發展之間存在著深刻的相互聯繫，需要同樣綜合的方法。雖然科學界已日益接受這個現實，但現在的問題是，治理體系能否以同樣的速度發展，並利用這些認知來支持落實。
與會者也指出，人們越來越需要能夠超越應對當前危機的機構。他們呼籲加強前瞻性、預測性和系統性思考能力——這些方法能夠幫助政策制定者應對不確定性，而不僅僅是被動反應。隨著新興技術、地緣政治格局變化和環境變化的加速發展，科學與政策的銜接需要變得更加靈活、更具包容性，並能更好地為更長遠的決策提供資訊。
當天反覆出現一個訊息：科學政策的未來不僅取決於科學知識本身，也取決於圍繞科學知識的製度、激勵機制和合作關係。這些條件最終決定了證據能否引導行動。
因此，弗洛拉·利希特曼在活動開頭講述的卡塔琳·卡里科的故事，在活動結束時具有了更深層的意義。科學突破並非僅僅因為其存在就能改變社會，而是源自於人們、機構和政治領袖創造了知識得以被認可、信任和應用的條件。
展望未來，討論表明，2030年後的核心問題或許並非在於制定哪些目標，而在於各國政府、機構和社會需要具備哪些能力才能駕馭日益互聯互通的世界。這為科學帶來了新的期望：不僅要解釋複雜性，更要幫助決策者在複雜性中採取行動。
照片作者：王紐/聯合國經濟與社會事務部
閱讀更多關於挪威將與韓國和智利合作，主辦第五屆國際極地年協調辦公室的資訊。 
