國際科學理事會很榮幸地分享其 2025 年年度報告,重點介紹了理事會在過去一年中加強了服務全球科學界的能力,強化了科學在國際決策中的作用,並推進了確保科學在快速變化的世界中保持開放、值得信賴和積極響應的努力。
2025年,國際科學理事會(ISC)的成員、秘書處和各區域辦事處再次面臨一個快速且動盪不安的世界。觀點兩極化、地緣政治斷層線加深以及資訊環境的碎片化持續影響科學的運作環境。事關重大:科學研究和系統觀測的經費水準、科學享有的自由程度以及科學知識被地緣政治利益利用的程度,都決定著科學環境是穩定且有利,還是動盪且受限。
除了這些熟悉的壓力之外,還增加了一股更新、更具顛覆性的力量:人工智慧(AI)在內容生產和傳播領域的爆炸性成長。人工智慧產生的許多內容被包裝成知識,但實際上仍然是未經證據證實的觀點。科學資訊與合法但未經證實的觀點之間的區別並非技術細節,而是日益成為人們能否贏得或失去對科學和公共機構信任的關鍵所在。
國際社會科學理事會(ISC)比大多數機構更早預見這些轉變。 2021年和2022年,在新冠疫情爆發之後,理事會啟動了一項策略調整,其基礎是認識到科學在社會中的角色正步入一個深刻變革的時期。很少人預料到人工智慧會如此迅速地顛覆既有的知識生產規範,也很少人預料到後疫情時代的地緣政治會變得如此脆弱。理事會預見了這一切,並採取了行動。
說服成員國、治理層和管理階層都認同變革的必要性並非易事。但這種轉變勢在必行。國際科學理事會(ISC)必須超越其製定科學議程和推動科學體系演進的傳統功能。它需要在多邊層面投入科學斡旋,闡明一種新型的科學外交模式,並重申科學自由和責任是科學家在社會中發揮積極且可信作用的根本條件。
2025 年,理事會在多個方面取得了切實進展:其在聯合國系統內的作用;向各國政府提供科學建議;全球公域的研究和監測議程;科學家在維護科學記錄完整性方面的責任;以及科學家如何最有效地支持外交進程,包括 2030 年後可持續發展議程。
過渡年,顧名思義,往往並不輕鬆。但隨著我們向前邁進,理事會已步入正軌。理事會成員日益壯大,且更加多元化,並被公認為活躍的國際科學界的代言人。理事會以清晰的目標和組織架構,開啟了2026-2028年的策略和工作計畫。未來的挑戰也同樣嚴峻。區分證據與觀點將變得更加困難,也更加重要。政策制定者、私部門、民間社會和各國政府都需要充分認識到科學的原則和實踐能提供什麼:一個客觀的視角,讓我們了解共同的世界;以及為關乎和平、福祉和永續發展的關鍵決策提供最佳依據。
國際科學理事會(ISC)作為其成員的全球代言人,在定義科學家和科學組織在不斷變化的環境中的角色和責任方面發揮著核心作用。它也支持科學家和科學體系適應變化,並為科學在社會中發展的新方向做出貢獻。讓我們繼續攜手努力,實現這一目標。
治理與會員資格
2025 年,國際科學理事會 (ISC) 致力於加強其機構基礎,以便更有效地作為其成員的召集平台以及國際政策和科學體系中可信的行動者發揮作用。
這項工作以兩個並行的動態為基礎:明確策略方向和加強治理結構以支持實施。
2025年1月26日至28日舉行的馬斯喀特全球知識對話(GKD)匯集了國際科學界,共同探討影響科學和社會的重大變革。討論的重點包括科學體系的演變、向永續發展的公平轉型、新興技術、參與不平等、對科學的信任、科學外交和科學教育。貫穿這些主題,一個共同的訊息浮現:需要加強國際和跨學科合作,並建立更具回應性、包容性和透明度的科學體系,以應對全球挑戰。
對話以透過《馬斯喀特宣言》而告終,這是一項集體行動呼籲,肯定科學是全球公共產品,提出了應對緊迫挑戰的共同承諾,並呼籲開展國際、跨學科和超學科合作,同時加強與資助者、政策制定者和其他利益相關者的互動。
在知識發展會議之後,第三屆國際科學理事會大會(2025年1月29日至30日)重點討論了理事會的章程和策略重點。成員們審議了2025-2028年戰略架構和實施計畫草案及相關多年預算,批准了一年預算,並提出了對《章程》和《議事規則》的修改建議。他們也討論了關鍵戰略重點,包括科學的自由與責任、科學體系的包容性、科學政策參與和科學外交。最終的2025-2028年戰略架構和實施計畫及相關多年預算於2025年12月經成員特別投票通過。
在馬斯喀特會議期間,國際科學理事會 (ISC) 與阿曼高等教育、研究和創新部簽署了一份意向書,將在馬斯喀特建立國際科學理事會 (ISC) 區域辦事處,這是一個重要的里程碑。
2025 年 1 月,ISC 透過任命新的候任主席和選舉新的理事會成員,更新了其管理機構。
羅伯特·迪克格拉夫教授被任命為國際科學理事會(ISC)候任主席。迪克格拉夫教授是一位理論物理學家,在科學、政策和國際合作的交叉領域擁有豐富的經驗。他曾任美國普林斯頓高等研究院院長和萊昂·萊維講席教授,以及荷蘭教育、文化和科學部長。他的任命標誌著國際科學理事會將繼續致力於追求卓越的科學成就、多邊合作以及加強全球科學體系。他將在現任主席任期結束後正式就任主席一職。 Sir Peter Gluckman,十月2026。
同時,理事會成員半數進行了換屆,七名新成員加入,七名成員卸任。理事會及其各委員會在學科、地理和性別代表性方面保持平衡,並日益體現出青年和中年研究人員的代表性。
根據2024年修訂的章程,治理結構進行了進一步調整。常設委員會架構進行了重組,以加強對核心領域的監督和專業知識。外展與參與委員會被新的會員委員會取代;財務、合規與風險委員會進行了擴充和大幅改組;科學自由與責任委員會也進行了重大結構調整。
這些委員會的全新組成在保持地理和學科多樣性的同時,也加強了支持計畫實施、財務管理和政策參與所需的專業知識。自2025年起,常設委員會一半成員將每兩年輪換一次,以確保工作的連續性,同時保持專業知識的更新和多樣性。
會員費結構修訂特設工作小組全年持續進行工作,制定統一的會費框架方案。在與會員磋商並在會員大會上提出初步原則後,該工作小組於2025年10月向理事會提交了建議。最終提案將於2026年提交全體會員審議。
新增的十二位成員,包括數個年輕的科學院,進一步鞏固了國際科學理事會作為反映全球科學界多樣性的平台的作用。尤其值得注意的是,青年和中年科學家組織的加入,使這類成員的數量達到23個,並加強了全球科學討論中不同世代的代表性。
更重要的是,成員國不僅在國際安全委員會內部擁有代表權,而且越來越多地透過該委員會參與決策。無論是參與全球對話、為專家小組做出貢獻,或是參與政策制定過程,委員會的影響力取決於其激活此分散網絡的能力。
科學的自由、責任與包容性
2025 年,國際科學理事會 (ISC) 推進了其在科學領域的自由、責任和包容性方面的工作,以應對不斷變化的全球環境,其特點是對機構的信任度下降、對科學活動的政治壓力增加以及在獲取和參與科學方面持續存在的不平等。
理事會及其成員在其各項計劃中都關註一個共同關切的問題:使科學能夠發揮全球公共產品作用的條件正面臨壓力。他們共同採取行動,保護和促進具有韌性的科學體系的相互依存的基礎:維護科學自由、加強責任和擴大參與,同時鞏固理事會在國際科學治理辯論中作為可信聲音的地位。
國際科學理事會(ISC)對參與科學和從科學中受益的權利提出了新的詮釋。這項詮釋從制度和系統層面闡明了這項權利的內涵:公平地獲取知識、有意義地參與科研體系,以及營造有利於科學工作進行和保護科學工作的環境。
成員們將此框架作為反思的基礎,並在某些情況下將其融入各自的機構策略中。紐西蘭皇家學會(Te Apārangi)的認可表明,國家科學院如何將基於權利的方法轉化為具體的定位,從而更明確地將科學活動與社會義務和公共問責聯繫起來。
這項工作也為更廣泛的公眾參與創造了機會。 2025年12月,在新西蘭舉辦的研討會明確探討了科學自由作為人權的問題,並將法律、制度和科學視角納入對話。這些討論強調了一個關鍵點:科學自由和包容性是相互依存的,因為參與障礙會直接影響科學的品質和合法性。
全年,科學信任問題始終是關注的焦點。國際科學理事會及其成員將此議題視為一項結構性挑戰,與科學的發展、評估和傳播方式息息相關。
理事會強調,必須透過公開透明、嚴格的品質保證、公平參與以及就不確定性和限制進行清晰溝通來維持信任。
科學自由與責任委員會的成員透過一系列部落格文章為這項議程做出了貢獻。這些部落格文章是對一份報告的回應,該報告是在2024年與歐盟委員會聯合研究中心合作舉辦的「科學與政策關係信任」研討會之後發布的。這些貢獻使國際科學理事會(ISC)置身於更廣泛的國際辯論之中,這場辯論探討了科學機構如何在充滿爭議的資訊環境中保持信譽。
2025年,國際科學理事會整合了2024年啟動的關於科學領域性別平等的工作,並啟動了 促進科學組織中的性別平等 該計畫與國際科學院聯盟和科學領域性別平等常設委員會合作。
此項目由兩個互補部分組成。首先,我們向全球各大科學機構和國際科學聯盟發放了一份機構調查問卷,以評估女性在科學領域的代表性和參與度。該調查考察了成員和領導層組成、治理結構、提名和選舉程序,以及平等政策的實施和影響。共有136個機構參與了調查。其次,我們面向全球科學家進行了一項個人調查,收集了800多份回复,深入了解了他們在科學組織中的參與經歷、領導力發展路徑、組織文化以及他們所感知到的障礙。
為確保方法嚴謹性,理事會設立了一個獨立的專家小組,由14名成員組成,他們從ISC網絡270多名候選人中遴選而出。該小組負責監督數據分析,並協助制定循證建議。
理事會也持續進行性別平等的公眾參與活動,包括在馬斯喀特全球知識對話期間舉行專門會議,以及舉辦紀念 2025 年 2 月 11 日國際婦女和女孩參與科學日的活動。
這項工作最終形成了這份報告。 邁向科學組織中的性別平等,於 2026 年 2 月出版。
作為加強科學體系的韌性和包容性的更廣泛努力的一部分,ISC 繼續加強與早期和中期職業研究人員的合作。
透過與中國科學技術協會(CAST)的聯合倡議,25名青年科學家獲得資助參加了在馬斯喀特舉行的國際科學理事會(ISC)大會。一個專門的圓桌會議匯集了來自各成員機構的50名代表,共同探討新興研究人員如何參與科學政策制定過程和國際合作。
作為與CAST聯合倡議的一部分,ISC啟動了 在不斷變化的世界中重新思考科學職業這是一部與《自然》雜誌合作的六集播客系列節目。該系列節目探討了處於職業生涯早期和中期的研究人員如何在快速變化的科學研究環境中建立有意義的職業生涯。
包括在北京舉辦的科學外交研討會,以及與全球青年科學院、瑪麗·居里校友會和國際應用系統分析研究所等合作夥伴的合作,這些舉措有助於加強青年研究人員之間的聯繫和能力。這些努力不僅使下一代成為未來的領導者,而且使他們成為建立更具包容性和適應性的科學體系的積極參與者。
國際科學委員會採取有針對性的干預措施,以維護科學的誠信,並保護科學運作的環境。
理事會就科研經費透明度問題發表了立場聲明,強調必須清楚揭露資金來源、利益衝突和治理安排。聲明指出,透明的資金結構是確保責任和公眾信任的結構性前提。
理事會也發表了這份聲明 國際科學合作:至關重要卻又脆弱不堪該報告強調了全球科學研究合作的關鍵作用,同時也指出其日益受到政治和經濟壓力的影響。報告呼籲各方共同承擔保護合作科研基礎設施的責任。
國際統計理事會(ISC)透過其科學自由與責任委員會,持續關注科學自由受到威脅的案例。其中一個值得關注的舉措是希臘前統計局長安德烈亞斯·喬治烏的重審。理事會重申了維護統計誠信的重要性,並強調保護遵循科學準則的專業人士免受政治或司法壓力。這些行動體現了理事會更廣泛的承諾,即捍衛個別研究人員以及保障獨立科學的製度環境。
國際科學議程製定
2025年,國際科學理事會(ISC)繼續作為協調平台運作,其成員和附屬機構透過該平台為確定、建構和推進共同的科學議程做出貢獻。這包括平衡各學科的貢獻、挑戰主流框架以及使科學工作與新興的全球需求保持一致,尤其是在永續性和地球管理方面。
理事會加強了其在製定和塑造國際科學議程方面的作用,以促進跨學科、跨地區和跨政策領域的協調與協同。
塑造國際議程的努力日益表明存在結構性失衡:雖然許多全球性挑戰本質上是社會性的,但指導國際應對措施的研究資金和政策框架仍然不均衡地受到社會科學和人文科學的影響。
為此,國際科學理事會(ISC)啟動了“社會科學事務計劃”,旨在加強社會科學和人文學科在國際科學政策進程中的作用。該計劃透過一個由頂尖社會科學家組成的指導小組和一個由來自不同地區和學科的約100名研究人員和實踐者組成的專家網絡,成員們貢獻專業知識,建立跨學科聯繫,並支持以更全面的方式應對複雜挑戰和開展可持續發展方面的討論。
認可機制也對這些優先事項的形成起著重要作用。羅坎獎(Stein Rokkan Prize)每年頒發,旨在表彰比較社會科學研究領域的傑出成就。 2025年,該獎項授予文森特·瓦倫廷(Vicente Valentim)的著作《激進右翼的正常化:政治供求規範理論》(The Normalization of the Radical Right: A Norms Theory of Political Supply and Demand),評審團稱讚該書為激進右翼政治研究樹立了新的標竿。
如何定義和衡量進步一直是國際科學議程上反覆出現的問題。傳統的指標,例如國內生產毛額(GDP),一直被用於指導政策和投資,但人們越來越認為這些指標不足以反映環境限制、社會不平等和長期韌性。
在此背景下,對福祉指標的分析工作有助於重新建構正在進行的辯論。 2025年,國際永續發展委員會及其成員參與了關於發展指標的國際討論,特別是傳統指標的限制。此分析出版物 我們如何衡量幸福感?重新思考人類發展指數 檢視了現有指標的概念和方法論上的局限性,包括它們在解釋環境永續性、不平等和長期復原力方面的局限性。
這項工作為更廣泛的政策討論提供了素材,包括 2025 年 11 月在杜哈舉行的第二屆世界社會發展高峰會。在高峰會上,國際科學理事會代表科學技術共同體主要群體發表聲明,強調需要將科學更緊密地融入社會發展策略,並持續進行國際合作。
同時,理事會與聯合國開發計畫署和卡達研究、發展與創新理事會共同舉辦了一場邊會,重點探討促進福祉的多維度方法。這次會議為聯合國「超越GDP」高級別專家小組的工作做出了貢獻,促進了國際組織、研究機構和政策制定者之間就方法論挑戰和政策應用進行的交流。
隨著全球挑戰日益複雜,分散的研究工作的限制也日益凸顯。這促使人們越來越關注以任務為導向的研究方法,即圍繞共同目標協調科學活動。
2025年,以永續發展為導向的科學研究工作從概念設計階段過渡到實施階段,啟動了「永續發展科學任務試點計畫」。這些試點計畫動員跨學科聯盟,提供在地化且切實可行的解決方案,強調與政策制定者和利害關係人共同設計,並克服跨學科和跨部門的碎片化問題。
推動這一模式的關鍵一步是與資助方合作。 2025年3月,國際戰略委員會與聯合國教科文組織在巴黎共同召開了一次會議,主題為「國際戰略委員會」。 推動變革性科學促進永續發展:呼籲科學資助者會議匯集了資助方和十二個選定試點計畫的代表。討論的重點是使資助機制與以任務為導向的研究需求相匹配,並解決跨學科研究融資方面的結構性限制。
2025 年,「永續發展科學使命」倡議被聯合國認可為「永續發展科學國際十年」的正式方案,這標誌著人們認識到該倡議作為實現全球永續發展目標的機制的潛力。
國際科學理事會也將這些議題置於更廣泛的國際融資討論框架內。在第四屆發展籌資問題國際會議上,理事會參與了科學在發展籌資議程中角色的討論。透過與聯合國教科文組織、貝爾蒙特論壇、歐盟委員會聯合研究中心和聯合國經濟和社會事務部等合作夥伴共同舉辦的兩場邊會,理事會探討了包括任務驅動型融資、混合融資和加強國際合作在內的各種籌資模式。
氣候治理不斷顯示科學的核心地位,以及將其有效融入政策所面臨的挑戰。
國際科學理事會透過其成員和附屬機構,為聯合國氣候變遷大會(COP30)的氣候進程做出了貢獻,其目標是加強科學在氣候談判和實施中的作用。
透過共同籌辦行星科學館以及組織和參與各種邊會活動,理事會促進了科學家、政策制定者和實踐者之間的交流。在COP30召開前夕,國際科學理事會及其附屬機構發表聲明,呼籲持續進行國際科學合作,並加強對科學研究體系的支持力道。包括國際科學理事會在內的專家也發表了聲明。 Fellows,並且被動員起來支持這些努力。
這些交流中湧現的關鍵優先事項包括加強觀察系統、推進跨學科研究、整合本地和經驗知識、應對虛假資訊以及改善科學界和政策界之間的對話。
議程設定也受到科學界在不同背景下動員方式的影響。 2025年11月10日,國際科學理事會以「世界科學促進和平與發展」為主題慶祝了世界科學日。 信任、轉型與未來:我們2050年所需的科學.
理事會沒有組織一場單一的中心活動,而是動員了其全球網絡,在全球範圍內舉辦了 80 多場由成員牽頭的活動。 Fellows 和合作夥伴。
世界科學日旨在每年重申科學在促進和平、永續發展和社會福祉方面的重要角色。其起源可追溯至1999年在布達佩斯舉行的世界科學大會,該大會由聯合國教科文組織和國際科學理事會(ISC的前身)共同主辦。聯合國教科文組織於2001年正式宣佈設立世界科學日,此後,世界科學日推動了旨在加強科學作為進步基石的全球倡議和計畫的實施。
除了直接的政策過程之外,國際科學議程越來越多地透過旨在協調長期研究的長期框架來建構。
理事會及其成員,包括南極研究科學委員會和國際北極科學委員會,為第五個國際極地年籌備工作做出了貢獻,確保了科學、後勤和外交各方面的早期協調。各方努力使這些措施與相關計畫(例如冰凍圈科學行動十年(2025-2034))相銜接,以減少碎片化,加強社會科學和跨學科方法的融合。
世界冰川日和冰凍圈科學行動十年的啟動,凸顯了在氣候變遷背景下進行冰凍圈協調研究的迫切性。國際冰凍圈科學理事會(ISC)支持的這項行動十年旨在加強觀測系統,提高預測能力,並為脆弱地區的減緩和適應策略提供資訊。
聯合國大會於2023年宣佈設立“國際科學促進永續發展十年”,旨在促進協調合作的科學方法,為政策制定者提供循證分析和數據,以支持制定有效且包容的政策。國際科學理事會(ISC)是「國際科學促進永續發展十年」執行委員會的成員,其「科學促進永續發展任務」計畫也已獲得該倡議的正式認可。
國際科學理事會(ISC)成員在多個領域貢獻專業知識。國際純粹與應用物理聯合會領導地球-人類聯盟;國際孔隙研究所(InterPore)與ISC及其他成員合作,繪製了各科研機構對可持續發展目標的貢獻圖;國際土壤科學聯合會領導著2025-2034年土壤科學十年;國際森林研究組織聯盟出版了《森林科學-政策評估》;國際製圖協會則製作了《國際製圖協會》。
2025年,國際科學理事會(ISC)繼續與前沿研究基金會合作,支持前沿星球獎(Frontiers Planet Prize)的設立。該獎項公佈了2025年度國際冠軍獎得主名單。該獎項旨在表彰那些研究成果能夠為人類在地球承載力範圍內生存提供全球可擴展解決方案的科學家。透過參與提名和科學驗證過程,國際科學理事會致力於確保獲獎者遴選過程兼顧學科廣度、地理多樣性和科學嚴謹性。
科學體系的演進
科學組織、評估和資源配置方面的結構性缺陷持續限制其有效應對全球挑戰的能力。 2025年,國際科學理事會(ISC)推進了一項旨在重塑科學系統關鍵組成部分的計劃,這些組成部分包括出版、研究評估、數位轉型和新興技術的整合。
國際科學理事會(ISC)透過其出版與研究評估論壇,持續召集科學研究生態系統中的各方參與者,共同探討研究成果傳播與評估方式中所存在的結構性不平衡問題。該論壇匯聚了學術機構、資助機構、出版商和研究人員,旨在協調出版和研究評估的改革,並重塑全球科學研究生態系統的激勵機制。
2025年,理事會成立了一個指導小組,旨在協調其在出版和研究評估方面的工作,這體現了理事會認識到這兩者都受到相互依存的激勵機制的約束。現行的評估模式往往依賴狹隘的文獻計量指標,這持續扭曲研究重點,並使某些學科、語言和地區處於不利地位。因此,我們越來越需要能夠更好地反映全球南方科學產出、跨學科和超學科研究、合作研究以及科學家對政策制定過程貢獻的指標。
一個重要的里程碑是2025年10月在比薩舉行的研討會,該研討會由科學研究評估宣言、科學技術研究中心和加速生物學科學與出版計畫共同舉辦。會議匯集了國際專家和改革倡議,旨在確定合作領域並加強各項現有工作的協調。
透過這項工作,ISC 推動研究評估方法朝向更透明、包容和注重情境的方向轉變,使知識的生產、傳播和認可方式更加協調一致。
開放科學作為建構更公平、更有效率的科學體系的核心組成部分,持續廣受認可。人們越來越認識到,開放科學是實現參與、透明和協作的結構性條件。
2025年,聯合國秘書長科學諮詢委員會通過了一項關於開放科學的里程碑式聲明,重申了全球對可近性、透明度和知識共享的承諾。國際科學理事會(ISC)對此進展表示歡迎,並繼續定期發布其報告。 開放科學綜述這是一系列精心策劃的簡報,旨在追蹤和總結全球開放科學領域的最新發展。這些簡報透過專門的新聞簡報分發,並在ISC網站上發布,幫助成員了解不斷變化的政策框架、最佳實踐和實施挑戰。
此次合作與理事會更廣泛的改革議程相契合。公平參與知識生產、透明的研究過程以及提高科學成果的可及性,是建構具有韌性和包容性的科學體系的基本條件。
理事會也舉辦了這次網路研討會。 掌握我們的知識:開放取用出版的非商業途徑 在 2025 年 10 月的國際開放獲取週期間,該活動展示了社區主導和學者驅動的出版方式,重點介紹了 SciELO South Africa、Érudit 和皇家學會訂閱開放獲取倡議等創新平台。
人工智慧(AI)與科學研究系統的日益融合正在重塑知識的生產、傳播、獲取和管理方式。同時,它也暴露出,並在某些情況下加劇了地區和機構之間現有的不平等現象。
2025年,針對國家研究生態系中人工智慧的分析工作尤其關注這些不對稱性。擴展的政策分析凸顯了基礎設施、資料取得和監管能力的差距,尤其對全球南方國家的影響更為顯著。研究結果強調,如果缺乏包容性的治理和能力建構措施,人工智慧驅動的變革可能會加劇現有的不平等現象。
為了配合這項工作,ISC推出了一系列人工智慧入門指南,旨在為科研機構和政策制定者提供易於理解、基於實證的人工智慧整合指導。這些成果共同將ISC定位為在科學系統中採用人工智慧時,尋求平衡且具有全球視野的參考標竿。
國際科學理事會也召集了關於新興技術對全球南方科學影響的討論,重點指出基礎設施、資金和治理方面現有的不平等現象可能會被加劇。理事會強調,國際協調、包容性治理和持續投資對於確保這些技術能夠加強而非削弱全球科學合作至關重要。
除了具體技術之外,科學研究機構適應數位化變革的能力仍然參差不齊。許多機構不僅在技術基礎設施方面面臨限制,而且在技能、治理框架和策略方向方面也存在不足。
鑑於機構準備是有效實現數位轉型的先決條件,ISC 發起了「數位化之旅」計劃,以支持科學組織發展數位化能力。
該計畫以先前對ISC成員的調查為基礎,為中低收入國家的試點成員提供量身定制的培訓和技能提升,並開發了實用工具和框架。 2025年發布的成果包括《數位化成熟度指南針》、使用者旅程圖繪製指南以及旨在幫助組織有效利用數位科技的會議策劃工具包。
全球政策制定的科學
科學證據融入全球政策制定過程的進程仍然不均衡,這受到製度碎片化和專業知識獲取管道不均等因素的影響。在此背景下,能夠連接科學界和決策系統的中介機構的角色日益凸顯。
在多個進程中,ISC 及其成員在這個領域內開展工作,重點是加強機構聯繫,產出與政策相關的成果,並促進在關鍵全球進程中獲取科學專業知識,以便更一致、更有效地為政策提供資訊。
國際科學理事會積極參與聯合國各主要平台,致力於從零散的科學投入轉向更系統化和持續的參與。透過有針對性的成果產出、機構夥伴關係以及與政策制定者的直接互動,理事會力求將科學更有效地融入多邊政策體系。
在2025年聯合國科學、技術和創新論壇上,科學理事會提升了關於如何更有效地利用科學為全球政策辯論提供資訊的討論,強調系統性改革、以任務為導向的研究和包容性參與。科學理事會認為,科學投入必須超越偶爾的磋商,轉向在多邊進程中進行結構化和持續的參與。
在2025年高階政治論壇(HLPF)上,國際科學理事會(ISC)作為科學技術共同體主要集團的聯合主席國,召集科學家參與關於2030年議程進展情況的多方利益攸關方討論。理事會發布了相關報告。 五年時間修正航向評估永續發展努力的軌跡,並確定基於證據的加速路徑。高階政治論壇的科學日為綜合科學觀點提供了一個平台,並強調了雄心壯志與實際執行之間持續存在的差距。論壇期間,國際科學理事會也與聯合國全球傳播部的「學術影響力」倡議合作舉辦了全球高等教育研討會,探討高等教育在應對全球挑戰和加強科學知識對社會貢獻方面的作用。
這些努力輔以直接的外交接觸。全年,國際科學理事會(ISC)領導階層,包括候任主席和理事會成員,在紐約與各國常駐代表團、聯合國機構和夥伴組織的高級代表舉行了約25次雙邊會談。與會代表來自日本、比利時、印度、牙買加、吐瓦魯、荷蘭、南非、法國、加拿大和歐盟,以及聯合國大學、聯合國經濟和社會事務部、聯合國教科文組織、學者救援基金和「瀕危學者」等組織。這些接觸加強了與成員國和機構夥伴的關係,支持與聯合國進程保持一致,並鞏固了國際科學理事會在科學與政策交會點上值得信賴的對話者地位。
在機構層面,國際科學理事會與聯合國減少災害風險辦公室簽署諒解備忘錄,加強了在災害風險科學和災害認知方面的合作。
成員的參與始終是這項工作的核心。在聯合國各項進程中,科學諮詢委員會依靠其成員的專業知識,識別並調動各方力量,制定與政策相關的意見,並確保各項貢獻體現廣泛的學科、區域和機構基礎。成員透過專家提名、諮詢小組、調查、諮詢、案例研究以及參與代表團和活動等方式做出貢獻。這包括向海洋、塑膠、生物武器公約和危害資訊概況等工作小組提名專家;30多位成員為2025年高階政治論壇案例研究進程做出貢獻;130多個成員組織參與繪製科學諮詢活動圖;以及參與關於科學外交優先事項和科學政策能力需求的調查。這確保了委員會的政策工作始終牢牢紮根於其成員的知識和優先事項。
政策體系的資訊化也取決於能否接觸到最高層級的諮詢機構。
身為聯合國秘書長科學諮詢委員會(SAB)網絡的知識成員,國際科學理事會(ISC)持續為委員會的工作做出貢獻,並加強其與全球科學界的聯繫。理事會支持議程製定過程,從其成員中遴選專家參與SAB圓桌會議和簡報撰寫,並透過一項關於需要聯合國關注的優先科學技術發展的全球調查,推進前瞻性研究工作。此外,理事會還牽頭起草了一份關於開放科學的聲明,該聲明在2025年SAB務虛會後發布,ISC候任主席出席了此次務虛會。
在此背景下,安理會歡迎安東尼奧·古特雷斯發來的賀詞,並重申了聯合國體系內獨立科學諮詢的價值:
“國際科學理事會是科學與政策之間不可或缺的橋樑,它將研究人員與全球決策者的工作聯繫起來。”
除了獲得專業知識外,科學與政策互動的有效性還取決於科學投入的可用性和相關性。
為了加強政策體系應對長期複雜挑戰的能力,ISC聯合發布了 未來思維與戰略遠見的實際行動:來自全球南方國家的見解 該報告由聯合國未來實驗室/全球中心共同撰寫,借鑒了 14 個來自不同地區和產業的案例研究,探討如何利用前瞻性方法為氣候適應力、糧食系統、數位治理和社會安全等領域的決策提供資訊。
該出版物重點介紹了一系列方法,包括前瞻性掃描、情境建構和參與式方法,並確定了八類影響,涵蓋政策創新、制度變革以及原住民和地方知識的整合。報告著重強調了全球南方國家的經驗,指出了全球前瞻性討論中長期存在的不平衡現象,並論證了因地制宜、包容性和行動導向型方法的重要性。報告也提出了加強在政策制定中運用前瞻性方法以及支持更具預見性和韌性的治理體系的建議。
2025年聯合國海洋大會(UNOC-3)提供了一個在備受矚目的專題背景下運用科學依據開展政策制定的機會。國際科學理事會(ISC)透過科學簡報、政策導向成果以及與政策制定者和媒體的定向互動做出了貢獻。
這項工作得到了 ISC 海洋專家小組的支持,該小組由成員和網路提名成立,匯集了來自海洋科學、氣候科學、社會科學和各地區永續性研究的專業知識。
在會議召開前,理事會發布了一份科學簡報,概述了海洋永續性的優先事項,強調協調一致的國際研究、基於生態系統的管理以及公平獲取海洋知識。一份配套的政策簡報將科學發現轉化為可供各國政府和利害關係人參考的可操作建議。透過一系列分析性文章,國際海洋理事會強調了以下幾點的必要性:透過包容性和科學的海洋治理來彌合行動差距;重新思考海洋科學的資助和協調模式;以及確保治理框架的公平性和全球代表性。
在本次大會上,國際海洋理事會(ISC)支持了一個由40名科學家組成的代表團,並透過建立和推廣一份跨學科海洋專家名錄,促進了其網絡內各領域專家的交流與合作。廣泛的媒體互動,包括與科學媒體中心聯合舉辦的新聞發布會,為專家們提供了在各大國際媒體接受採訪和報道的機會,其中包括: “泰晤士報” 和英國廣播公司。
國際科學理事會(ISC)繼續參與全球塑膠條約的談判,透過評論、分析和倡導貢獻科學視角。其由成員提名成立的專家小組匯集了來自ISC各領域的多學科專家,包括隸屬於全球青年科學院、海洋研究科學委員會、南極研究科學委員會和國際純粹與應用化學聯合會的專家。
鑑於第五輪談判(INC-5)結果令人失望,理事會重申需要製定具有法律效力且以科學為基礎的承諾,以應對塑膠的整個生命週期。專家小組也發表了一份評論。 自然可持續性 認為未來條約的有效性將取決於在其設計和實施過程中融入獨立的、基於證據的科學指導。
科學與政策的互動也依賴共享的技術參考資料,從而實現跨機構和部門的協調。
更新後的災害資訊概況(HIPs)提供了與災害風險降低相關的災害的綜合性、科學定義和特徵描述。透過加強科學認知與政策框架的銜接,HIPs支援多災害應變方法,這對於預警系統、緊急規劃和災害復原力至關重要。
2025年的修訂版匯集了來自聯合國系統、私營部門和科學界的貢獻,其中包括國際科學理事會成員和附屬機構,例如災害風險綜合研究計劃、國際純粹與應用化學聯合會(IUPAC)、國際土壤科學聯合會、環境問題科學委員會、太空研究委員會、國際大地測量與地球物理聯合會、國際統計學會和全球土地計劃。超過200位專家直接參與了修訂工作,100多位使用者和審閱者參與了測試和完善工作。
修訂後的聯合國減少災害風險辦公室-國際統計委員會災害影響指標體系於 2025 年 6 月在日內瓦舉行的全球減少災害風險平台上發布。目前,這些指標體系已被應用於主要的國際系統,包括聯合國減少災害風險辦公室災害損失和損害追蹤分析系統以及聯合國統計委員會於 2026 年 3 月批准的全球災害相關統計框架。
安全合作委員會也透過在《生物武器公約》方面的工作,積極應對新出現的安全挑戰,並探討治理框架如何跟上生物技術的快速發展。委員會透過出版物和與外交官的非正式科學政策對話,探討了科學與技術進步對全球安全治理的影響。
這項工作得到了一個專家小組的支持,該專家小組由國際科學理事會(ISC)網絡提名,成員包括來自菲律賓國家研究委員會、科學研究與技術學院、印度國家科學院、伊斯蘭世界科學院和全球青年科學院等機構的專家。國際科學理事會強調,必須加強《生物武器公約》框架內的科學諮詢機制,以確保政策因應措施與技術變革保持同步,並支持全球公平獲取科學資訊。
鑑於有效的科學與政策互動不僅取決於制度結構,還取決於能力,ISC 與國際政府科學諮詢網絡合作,推進了科學政策諮詢培訓計劃的製定。
該計劃的製定得益於成員的廣泛參與。 2024 年,ISC 網路開展了一項需求評估調查,結果顯示,各成員機構,尤其是在國家層面,對提升個人和機構在科學諮詢方面的能力有著強烈的需求。 2025 年,為進一步完善該計劃,ISC 對 130 多個成員組織的科學政策活動和資源進行了梳理,並在馬斯喀特全球知識對話和第三屆大會期間舉辦了一次專題研討會,同時成立了 ISC-INGSA 成員諮詢小組,以指導該計劃的內容、相關性和實施。
科學外交
2025年,國際科學理事會(ISC)加強了在科學外交領域的參與,將其視為國際合作的務實機制,並在地緣政治緊張局勢下發揮穩定作用。其方針著重於維持科學合作管道暢通,加強科學界和外交界之間的聯繫,並支持更公平地參與全球科學政策進程。
隨著地緣政治分歧加深,科學作為跨國交流方式的作用日益凸顯。科學合作是少數能夠跨越政治邊界的持續對話的領域之一。
國際科學理事會積極參與了全球科學外交現狀的高層次討論,包括參與聯合國教科文組織全球部長級對話,科學外交在對話中佔據了重要地位。理事會透過政策評論和會議,強調了加強科學界與外交行為體之間聯繫的必要性,尤其是在國際關係緊張時期。
國際科學理事會主席公開呼籲加強科學外交,並強調即使在政治關係複雜的情況下,科學合作也必須保持開放和保護。理事會認為,持續的科學交流有助於建立和平,減少誤解,並促進以證據為基礎的多邊進程。
為了製定策略方向,國際科學理事會(ISC)發起了一項全球科學外交調查,收集成員和合作夥伴對優先事項、差距和新需求的意見。調查結果正被用於制定未來的專案規劃,重點是建立有針對性的支援機制,並加強跨區域和跨學科的協調。
除了整體倡議之外,2025 年的工作重點是更了解科學外交在各個地區的實踐情況以及仍然存在的差距。
在南非科學論壇上,國際科學理事會參與了一系列關於包容性和麵向未來的科學體系的高層次討論,特別關注科學外交。理事會的主要貢獻之一是… 科學作為橋樑:科學外交在促進包容性全球合作應對共同挑戰中的作用會議探討了在地緣政治緊張局勢、技術變革和科學獲取不平等的背景下,科學外交是如何演變的。
它匯集了來自非洲及其他地區的觀點,探討科學如何繼續發揮全球公共產品的作用,以及非政府科學組織如何支持更公平的國際合作。
國際科學理事會也召開了一次關於新興技術的會議,並參與了由合作夥伴主導的關於科學外交和支持非洲青年研究人員的小組討論。在這些活動中,理事會推進了與公平獲取科學、負責任的創新和加強國際合作相關的優先事項,同時將其全球磋商的成果貢獻給正在進行的區域和國際討論。
鑑於科學外交能力持續存在的差距,尤其是在中低收入地區,國際科學理事會支持有針對性的能力建構工作。
理事會為旨在加強非洲常駐聯合國代表團在科學、技術和創新(STI)方面專業知識的各項舉措做出了貢獻。透過有針對性的參與和對話,理事會支持各項努力,以提高外交使團有效參與與科學相關的談判和政策討論的能力。
國際科學理事會也利用其在紐約的影響力,與由摩洛哥和聯合國經濟和社會事務部共同主持的非洲科技創新促進發展聯盟合作,為外交官舉辦了一場能力建設研討會。研討會探討了科學在發展中的作用,並強調了科學家和外交官在促進國際合作以及就共同的全球挑戰做出知情決策方面的互補貢獻。
區域存在
2025年,國際科學理事會(ISC)加強了其區域參與,以確保更全面的區域影響力,更好地將地方科學界與全球進程聯繫起來,並確保科學體系更具代表性,更能響應多元化的背景。在各區域,重點在於鞏固機構影響力、支持能力建構和加強科學與政策的連結。
國際科學理事會拉丁美洲和加勒比海區域聯絡點(ISC RFP-LAC)於2025年進入機構整合階段,進一步履行其加強區域科學體系、確保拉丁美洲和加勒比地區視角融入全球政策的使命。在新領導層的帶領下,並在成員認可的區域行動計畫(2025-2028)的指導下,ISC RFP-LAC向更具參與性的治理模式轉型,並設立了四個專門委員會來推動區域行動。
拉丁美洲和加勒比地區科學政策論壇(RFP-LAC)的核心工作之一是建立科學與政策對接的機制。透過與美洲議會聯盟(ParlAmericas)合作開展的一項具有里程碑意義的科學諮詢試點項目,RFP-LAC向35個國家的立法機構提供了技術證據和戰略遠見。該計畫建立了一個區域專家名錄,將議員與跨學科的科學諮詢聯繫起來。在各方的大力支持下,該計畫為建立常設的區域科學諮詢機制奠定了基礎。
核心項目也著力解決基礎設施和知識方面的不足。首屆加勒比海晶體學學校在牙買加舉辦,為26位區域研究人員提供了支持,並促成了加勒比海區域晶體學委員會的成立,從而加強了該次區域的研究能力。拉丁美洲和加勒比海知識共享系列講座的啟動,創建了一個定期開展的同儕學習平台,涵蓋人工智慧倫理、脫碳路徑和應對人才流失的策略,並輔以與區域合作夥伴共同開展的指導和培訓計劃。
RFP-LAC進一步拓展了其在國際科學和多邊框架內的角色。其對經濟合作暨發展組織關於新興生物技術的建議以及亞太經濟合作組織開放科學聯盟的貢獻,有助於確保國際標準能更好地反映全球南方國家的實際情況。
RFP-LAC 也進一步加強了其在支持科學界方面的作用。其科學政策及科學自由與責任委員會倡導學術自由以應對區域挑戰,並動員科學界團結起來,聲援受環境危機影響的加勒比科學院成員。這些進展體現了 RFP-LAC 作為科學合作平台的持續發展。
2025年,國際科學理事會進一步加強了在亞太地區的影響力。理事會任命了一位資深科學外交官領導亞太區域聯絡點(RFP-AP),這體現了理事會致力於科學外交、區域參與以及加強區域內成員間協調的承諾。此次拓展反映了理事會為在全球科學政策討論中支持區域優先事項而做出的更系統性的努力。
東協科學外交論壇(RFP-AP)透過有針對性的夥伴關係和能力建設舉措,推進了其促進全球南方視角和加強科學能力的目標。涵蓋科學研究倫理、氣候傳播、女性在科學領域的領導力、廢棄物管理、科學教育和永續塑膠等主題的研討會吸引了來自南亞、東南亞和太平洋地區的1,000多名參與者。這些活動產生了包括政策建議、工具包和專業網絡在內的實際成果。一項重要的東協科學外交活動也提升了區域能力,並提議建立東協科學外交中心。
年內多個重點項目取得進展:
廣泛的外交和機構互動進一步加強了與各國政府、多邊組織和區域網絡的夥伴關係。這些活動共同表明,RFP-AP在加強科學體系、支持政策參與和促進區域合作方面發揮著日益重要的作用。
2025年1月,國際科學理事會(ISC)與阿曼高等教育、研究與創新部簽署意向書,擬在中東和北非地區(MENA)設立ISC區域聯絡點。該倡議旨在加強科學、技術和創新領域的合作,促進國際研究交流,並推動就全球挑戰進行跨區域對話。
該協議是在馬斯喀特全球知識對話期間簽署的,由蘇丹陛下私人代表、主管國際關係與合作事務的副首相賽義德·阿薩德·本·塔里克·阿勒賽義德殿下主持。擬建的協調中心預計將於2026年投入運作,旨在為中東和北非地區(MENA)的區域合作、科學團結以及更深入參與全球科學提供平台。
2025年10月,在科學優先事項諮詢會議和國際科學理事會中亞-外高加索區域聯絡點成立之後,區域利益相關者通過了《塔什幹宣言》。該宣言標誌著在中亞和外高加索地區建立未來國際科學理事會區域聯絡點方面邁出了重要一步。宣言概述了各方共同致力於加強區域科學合作、深化與全球科學網絡的聯繫以及支持循證決策的承諾。這些進展為在這一日益重要的科學和戰略區域開展更系統性的合作奠定了基礎。
2025 年 1 月,在第三屆國際科學理事會大會上,向國際科學理事會理事會提交了一份報告,提出了關於理事會未來在非洲的存在以及加速整個非洲大陸科學發展並加強其全球聲音和影響力的途徑的建議。
國際學生理事會(ISC)理事會成員沃爾特·奧亞瓦探討了在非洲設立區域聯絡點的可能性,隨後ISC秘書處召集成員和主要利益攸關方舉行了線上磋商,以推進相關討論。這些努力標誌著ISC在非洲建立更強大、更協調的影響力邁出了重要一步。