在當今地緣政治競爭時代，保育科學作為全球公共產品的作用

科學日益受到地緣政治競爭、既得利益以及對技術和資源優勢爭奪的影響。這削弱了科學服務社會和應對全球共同挑戰的能力，同時加劇了科學的政治化及其對策略和特殊利益的屈從性。

科學既是這些發展趨勢的受害者，也是加劇衝突和緊張局勢的力量。目前圍繞著關鍵技術（包括軍事軍備競賽）的競爭凸顯了科學知識應用固有的雙重性。在此背景下，科學作為全球公共產品[1]——一種惠及所有人且保持開放獲取的共享資源——所扮演的受信任角色，正面臨著因戰略競爭和地緣政治分裂而日益受到侵蝕的風險。

隨著政治和意識形態幹預日益影響研究議程和成果，科學證據在政策制定中的運用正變得扭曲。科學體係日益政治化和碎片化，逐漸限制了合作和資料共享，同時也使得獲取科學知識的途徑日益不均。同時，地緣政治和既得利益的優先地位，助長了科學封閉的文化，加速了研究人員自由進行研究的能力，以及在某些情況下，負責任地進行研究的能力的削弱。 [2]

任何科學體係都無法免受內部或外部壓力的影響。科學進行和共享方式的限制並非僅限於脆弱或受衝突影響的地區，而是遍及所有地區和所有科學研究能力水準。近期事態發展表明，政治幹預如今正影響著那些先前被認為不受此類壓力影響的研究體系。全球範圍內學術自由日益受到限制，包括機構自主權的削弱，預示著科學跨越國界和界限的能力正面臨變革性威脅。長期衝突破壞了國家科研基礎設施的穩定性，並加劇了人才流失的長期過程。 [3] 科學家流離失所及其研究成果的流失是我們全球科學研究生態系統面臨的最大威脅之一，[4][5][6] 這種威脅在西方國家也日益加劇。對科學研究機構和人員的直接攻擊所造成的國家科研體系的瓦解，是一種戰爭武器。展望未來，作為一個全球互聯的科學共同體，我們必須建立更有效的保護和復原機制。 [7]

我們社會面臨的最緊迫挑戰，例如氣候變遷、環境惡化、公共衛生威脅、技術顛覆和衝突，都將受益於共同的保育策略。應對這些全球性挑戰取決於獨立、透明且國際共享的科學知識和共識。超越國界和區域界限的全球視野下的管理和問題解決至關重要，因為碎片化或受限的科學體系無法滿足這些需求。科學家必須攜手合作，承認、保護和維護所有人參與科學並從中受益的權利。 [8]

這項權利為理解和應對上述挑戰提供了一個原則性和實踐性的框架，它既肯定了每個人普遍享有負責任地獲取和貢獻科學知識的權利，也肯定了各國為創造此類條件所承擔的義務。它將科學事業與國家和國際層面的可持續性、公平性和福祉目標聯繫起來。它強調，（民用）科學基礎設施和人員至少應被視為受保護對象而非合法攻擊目標，從而承認在遭受攻擊後恢復科學能力對於國家、區域和國際福祉及經濟穩定至關重要。

迫切需要採取協調一致的行動，以保護人們充分行使參與科學和受益科學的權利，並確保科學能夠作為全球公共產品發揮作用。這意味著：

• ISC成員與同儕和政府合作，維護科學自由和完整性，使其免受政治、意識形態和不當安全相關幹預[9]；
• 各國政府、區域和多邊科學機構應努力維持國際合作，同時以適當的方式解決合理的安全關切；
• 保護科學家、資料和研究基礎設施，尤其是在危機、衝突或不穩定的情況下，應優先考慮使用適當的準備和重建手段[10]。

這些優先事項包括確保將科學證據有系統地納入多邊決策[11]。在一個相互依存、決策具有跨國影響的世界裡，維護獨立、負責、開放和國際合作的科學對於負責任地行使主權至關重要。對推進和保護全球公域至關重要的科學知識絕不能屈從於狹隘的國家利益。

科學發揮其最大價值，包括在全球公共領域的治理方面，當它作為一項合作事業和真正的全球事業運作時；當它創造知識、創新並幫助解決全球問題時。 [12] 同時，全球科學體系必須適應地緣政治競爭的現實，而不放棄開放、合作和科學獨立的原則。

參考

[1] 國際科學理事會（ISC）。 科學作為全球公共產品2021 年；以及國際科學理事會（ISC）。 當代科學自由與責任觀。 2021。 https://council.science/our-work/freedom-and-responsibility-in-science/

[2] 國際科學理事會（ISC）。 科學自由與責任原則。 2022。 https://council.science/freedom-and-responsibility-in-science/

[3] 國際科學理事會（ISC）。 支持處境危險和流離失所的巴勒斯坦科學家。 2024。 https://council.science/news/supporting-at-risk-and-displaced-palestinian-scientists/

[4] 國際科學理事會（ISC）。 衝突導致科學知識的失傳博客，2021年。 https://www.bbc.com/storyworks/unlocking-science/the-scientific-knowledge-being-lost-to-conflict

[5] 國際科學理事會（ISC）。 支持處境危險和流離失所的巴勒斯坦科學家。 2024。 https://council.science/news/supporting-at-risk-and-displaced-palestinian-scientists/

[6] 國際科學理事會（ISC）。 關於蘇丹的聲明。 2023。 https://council.science/blog/statement-sudan/

[7] 國際科學理事會（ISC）。 危機時期如何保護科學：我們如何不再被動應對，而是更積極主動？ 2023 https://council.science/publications/protecting-science-in-times-of-crisis/

[8] 國際科學理事會（ISC）。 參與科學並從中受益的權利：ISC 的解讀。 2024。 https://council.science/our-work/right-to-science/

[9] 國際科學理事會（ISC）。 科學自由與責任原則。 2022。

[10] 國際科學理事會（ISC）。 在危機時期保育科學2023 年；以及國際科學理事會（ISC）。 危機時期的科學 項目資源。

[11] 國際科學理事會（ISC）。 科學作為全球公共產品。 2021。 https://council.science/publications/science-as-a-global-public-good/
國際科學理事會（ISC）。關於多邊主義和全球風險的聲明。

[12] 國際科學理事會（ISC）。 國際科學合作：至關重要卻又脆弱不堪聲明，2025年6月。 https://council.science/statements/international-scientific-collaboration-vital-yet-vulnerable/

圖片作者 資源數據庫 on Unsplash.

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